加快普及推廣兩化融合管理體系標準,培育新型競爭能力

2017-08-14 09:28:00
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近日,中央網信辦、質檢總局、國家標準委聯合印發《“十三五”信息化標準工作指南》,明確提出要“加速兩化融合管理體系標準研制和應用推廣,完善工業控制系統安全的標準化體系,促進信息化和工業化深度融合”。兩化融合管理體系標準是推動兩化深度融合的重要舉措和抓手,對引導企業系統科學推動兩化融合,持續培育新型競爭能力,推動產業轉型升級和創新發展,加速制造強國和網絡強國建設具有重要作用。

國際經驗表明,建立管理體系標準是引導企業能力提升、加快產業創新發展的一種國際通行且行之有效的手段和方法。全球產業發展進程中,不同階段發展面臨的核心問題和突出矛盾在不斷發生變化,質量、環境、能源在特定歷史時期都曾經成為產業發展的核心關注點,圍繞這些核心問題將實踐過程中的方法經驗總結形成管理體系類標準,并通過相應管理體系標準的普及推廣,有效推動了全球產業的集約化、高端化、綠色化發展。當前,兩化融合成為了產業轉型升級和創新發展的核心關鍵,我國幾十年來推動兩化融合也積累了大量推動兩化融合的理念、方法和規律,亟需通過管理體系標準的形式進行普及推廣。

參考ISO9000等國際上通行的管理體系標準,圍繞指導企業形成兩化融合科學的推進機制和管理模式,通過歸納、總結和提煉我國企業信息化和管理現代化的實踐經驗、規律和方法,國家工業信息安全發展研究中心牽頭研制形成了一套兩化融合管理體系標準,給出了規范企業系統推進兩化融合的通用方法,可有效引導企業打造信息時代的新型能力,加快產業轉型升級和創新發展。2014年1月,《信息化和工業化融合管理體系要求(試行稿)》(工業和信息化部2014年第3號公告)正式發布;2016年,結合企業貫標評定實踐對兩化融合管理體系標準進行了修訂完善;2017年5月,《信息化和工業化融合管理體系 基礎和術語》《信息化和工業化融合管理體系要求》正式通過國家標準化管理委員會審批,即將發布實施。

一、兩化融合管理體系標準提出了一套系統引導企業科學推進兩化融合的通用方法論

兩化融合管理體系標準創新提出了一套指導企業強化變革管理、系統推進兩化融合的通用方法論,幫助企業不斷建設新型能力,獲取可持續競爭優勢。這套方法圍繞企業兩化融合往哪走、做什么、怎么做三個核心問題,對企業兩化融合的推進機制和管理方法提出了明確要求。一是往哪兒走,企業應圍繞戰略、可持續競爭優勢、信息化環境下新型能力等的識別與獲取,形成有效的管理機制,以準確定位兩化融合工作的方向、衡量兩化融合工作的成效;二是做什么,企業應面向新型能力打造,圍繞數據、技術、業務流程、組織結構四個要素的有效互動與協同,形成系統解決方案,以明確兩化融合工作的主要任務和主要過程,確保擬打造的新型能力有效獲??;三是怎么做,企業應從可持續競爭優勢、領導作用、策劃、支持、實施與運行、評測、改進等方面形成管理機制,以確保企業兩化融合管理機制的閉環可靠和持續改進。

二、兩化融合管理體系標準明確了將新型競爭能力作為兩化融合的主線,引領企業獲取互聯網時代的競爭優勢

兩化融合管理體系標準明確了一套系統引導企業打造信息化環境下新型競爭能力的路徑,旨在指導企業牢牢把握住信息化環境下競爭能力的準確識別、有效打造、穩定實現和動態調整這一主線,著眼全局策劃并打造新型競爭能力,采用系統方法全面優化兩化融合過程,提高全員、全要素、全過程、全方位有機協同水平,將企業裝備、技術、流程、管理、組織、商業模式、發展戰略等的創新、調整和優化,最終有效轉化成企業競爭能力的提升,進而不斷獲取差異化的可持續競爭優勢、提高經濟和社會效益,可作為信息化條件下提升企業核心競爭力的基本方法,有效指導企業戰略轉型、組織變革、生產方式和服務模式轉變。

三、兩化融合管理體系標準強調了以數據為核心要素,引導企業建立數據驅動的兩化融合發展新模式

隨著企業兩化融合向縱深發展,企業生產經營管理等數據的及時性、完整性、準確性不斷提高,數據的自動流動水平也持續提升,數據作為企業核心資產和戰略性基礎資源的價值逐步顯現出來。數據不僅僅是一種新的生產要素,也是一種新的管理手段。兩化融合管理體系標準明確提出了信息資源和數據開發利用的管理要求,可引導企業培養全員數據意識,形成規范、系統、常態化開展數據基礎管理和開發利用的長效機制,構建系統完備的數據管理制度,按照規范的方法不斷提高數據開發利用的深度和廣度,挖掘數據的價值,加強數據與技術、業務流程、組織結構的相互影響和作用,推進企業實現生產過程數字化、業務流程的集成化、管理方式網絡化、決策支持智能化,并持續孕育企業運營新模式。

近年來,兩化融合管理體系標準研制與應用推廣取得積極成效。一是在國家標準研制方面,完成9項國家標準立項,其中《工業企業信息化和工業化融合評估規范》正式發布為國家標準,《信息化和工業化融合管理體系基礎和術語》《信息化和工業化融合管理體系要求》即將發布為國家標準,《信息化和工業化融合管理體系實施指南》正在國標委進行審批。二是在貫標實施方面,推動全國超過4300家企業開展貫標、近850家企業通過兩化融合管理體系第三方評定,近73000家企業開展自評估自診斷和自對標、400余家機構提供貫標咨詢服務。貫標宣貫活動吸引了20余萬人次參與,形成了全系統談標準、學標準、用標準的良好氛圍。三是在應用效果方面,兩化融合管理體系在企業戰略轉型、管理優化、技術融合、數據應用和核心競爭力提升方面成效日益彰顯,貫標企業在研發、生產和服務等方面的水平顯著提升,運營成本平均下降8.8%、經營利潤平均增加6.9%。四是在綜合績效方面,貫標帶動企業信息化投入持續增長,兩化融合綜合績效不斷顯現。2016年,全國工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發工具普及率分別提升至45.7%、61.8%,實現綜合集成的企業比例增長至17.8%,實現綜合集成企業的產品質量合格率、客戶滿意度、設備綜合利用率、產能利用率、新產品產值率分別比其他企業平均高出1.45%、1.8%、2.4%、5.35%、6.15%。五是在國際推廣方面,兩化融合管理體系標準被中國、德國、瑞典、日本、韓國、以色列等多國專家認為是體系類標準應用推廣的典范,印度政府對兩化融合管理體系標準的應用推廣成效表示肯定?!豆I企業信息化和工業化融合評估規范》理論框架部分已于2017年5月在ISO完成國際標準立項。

下一步,在有關部門的指導下,將持續完善兩化融合管理體系標準體系,深入開展貫標試點示范,建設數據地圖,進一步推動兩化融合管理體系標準的應用。(國家工業信息安全發展研究中心 周劍 李君)

編輯: 劉巖
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