關于印發《2020年全市科技工作要點》的通知

2020-03-18 09:03:00
常州市科學技術局
轉貼
1978

各轄市、區科技局,常州經濟開發區科技金融局,局機關各處室,局屬事業單位:

現將《2020年全市科技工作要點》印發給你們,請認真組織實施。

常州市科學技術局

2020年2月27日

 

2020年全市科技工作要點

2020年是高水平全面建成小康社會決勝之年,也是“強富美高”新常州建設再出發的起步之年。全市科技系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市委十二屆九次全會精神,緊緊圍繞“加快建設長三角特色鮮明的產業技術創新中心”這個總目標,以“重大項目強化攻堅年”為契機,深入推進常州蘇南國家自主創新示范區建設,全力抓好“提升企業創新能力、協同集聚創新資源、優化創新創業環境、強化自身隊伍建設”四大重點,全面完成市“十三五”規劃目標任務,全社會研發經費占地區生產總值比重達2.84%,高新技術產業產值占規模以上工業產值比重46.5%以上,為常州高質量發展走在前列提供堅強支撐。

一、重點任務

(一)發揮市場導向,更好發揮企業創新主體作用,推動產業技術快速升級。深入實施新一輪“十百千”創新型企業培育工程,通過增加各級財政科技專項資金、加強科技型企業家培養,引導企業加大研發投入,建設高水平研發機構,引育高層次人才,突破一批產業關鍵核心技術。

1.抓高新技術企業培育。啟動實施我市高新技術企業三年倍增計劃,一方面加強對產業和經濟貢獻度大的現有高新技術企業服務,穩住高新技術企業隊伍存量;另一方面全面組織高新技術領域成長性企業,對標高新技術企業培育核心條件,強化入庫培育,彌補弱項指標,加快申報培育。加強科技、稅務、財政等高新技術企業聯席會議成員單位的協同,形成前期組織申報工作合力,年內全市高新技術企業累計超2300家。(高新技術處牽頭負責)

2.抓高水平企業研發機構建設。全面提升企業研發機構建設水平,全年新增市級以上企業研發機構100家以上,其中省級企業研發機構35家以上。對市級工程技術研究中心實行統一評估、擇優支持,加強對省工程技術研究中心跟蹤服務。推進企業院士工作站等站點建設,切實解決一批制約企業發展的關鍵核心技術。鼓勵龍頭骨干企業建立企業研究院,全年開展企業研發機構培訓500人次。重點推進企業貫徹江蘇省企業研發管理體系標準,提升企業研發效率和水平,爭取全年貫標企業30家以上。全面加強與江蘇省產研院對接交流,爭取聯合創新中心等更多資源支持我市企業。(產學研合作處牽頭負責)

3.抓重大項目實施。聚焦人工智能和機器人、能源和信息新材料、生物醫藥等重點產業,以“智、高、新、綠”關鍵核心技術為主攻方向,按照“轉化項目出效益、平臺項目見實效、研發項目上水平、產學研項目求突破”的原則,全年組織實施100個重大科技項目,其中25項投資超5000萬元的科技成果轉化與產業化項目。爭取300個項目列入國家、省重點科技計劃支持。(發展規劃與資源配置處、高新技術處、農村與社會發展科技處、產學研合作處、科技服務業處等按職責分別負責)

4.抓高層次人才引育。加強國家、省創新人才(團隊)培育力度,力爭新增國家級人才計劃10人以上,省創新團隊1個以上、省創新人才20名以上。全面提升領軍型創新人才引進質效,啟動實施新一輪“龍城英才計劃”,以人工智能、大數據、工業互聯網、生命健康等領域為重點,大力吸引高層次人才(團隊)來常創辦高科技企業,加快催生一批新產業、新業態、新模式企業。圍繞產業發展重點引進外國高端人才和創新團隊,組織實施引進外國人才專項計劃項目30項。鼓勵企業引進突破關鍵核心技術的領軍人才,提升科技計劃實施與人才引進和培育相結合的力度,組織申報領軍型創新人才引育項目50個。重點圍繞科教城、科技園區、科技型企業的創新人才需求,對接科技部人才中心等高端資源,組織專題創新人才對接活動2場以上。充分發揮科技鎮長團作用,強化鎮長團在引才育才方面的作用。加強科技企業家培訓工作,不斷提升企業家的創新戰略思維和研發組織能力,引導企業家在人才引育和激勵機制上探索創新,全年培訓科技型企業家300人次以上。(對外合作與人才處、引進國外智力工作處、組織人事處等按職責分別負責)

(二)加強社會協同,大力推進科技服務業發展,全面提升創新資源的集聚和服務水平。重點發展研發設計、創業孵化、技術轉移、知識產權、檢驗檢測等科技服務業態,按照“登記備案、定期評估、擇優支持、規范發展”的思路,加強分類指導,確保全市科技服務業收入超950億元。

1.加快新型研發機構建設。緊扣產業發展重點,加強新型研發機構布局。鼓勵企業、高校院所、園區等各類主體舉辦或轉制成以“股權結構多元化、研發孵化融合化、人才團隊高端化、運行機制市場化、機構性質企業化”為標志的新型研發機構,重點支持3-5家。新建產業聯合創新中心、重點實驗室等省級以上重大公共創新平臺10項以上,加強對省級重點公共創新平臺的服務與指導。(產學研合作處牽頭負責)

2.增強創業孵化能力。促進全市眾創空間、孵化器、加速器等科技創業載體建設量質并舉,提升創業載體“招企業、引項目、育人才、強服務”能力。充分發揮企業、高校、創投機構等作用,新建20家以上創業孵化載體,促進其向園區集聚、專業化發展,打造“眾創空間+孵化器+加速器+科技園區”創新創業孵化服務鏈條。加強創業服務功能建設,強化創業導師隊伍建設,著力提升創業載體集聚企業、項目、人才等創新創業資源的能力,加強與投融資等社會化服務機構的對接力度,推進“蘇科貸”進孵化器,力爭“蘇科貸”市本級放貸超2億元。加大績效評價等政策性支持力度,推動創業載體高質量發展。辦好第五屆常州市創新創業大賽,積極做好國家、省賽事的組織工作。(高新技術處牽頭負責)

3.全面深化產學研合作。持續開展“科技長征”,舉辦好“2020世界工業和能源互聯網博覽會暨‘5·18’展洽會”等各類重大產學研活動,完善線上線下產學研合作對接機制和合作平臺建設,更多頻次更深層次組織企業與國內外知名高校院所的精準對接,新增產學研合作項目1000項,其中實施重大項目50項,新增省級產學研合作科技副總40人、省級產學研合作項目40項。加快推進9個市產學研合作創新聯盟建設,探索聯合攻關解決產業關鍵核心技術的新機制。全面落實《關于加快推進全市技術轉移體系建設的實施意見》,促進技術轉移和成果轉化。(產學研合作處、科技服務業處等按職責分別負責)

4.強化創新平臺硬件設施建設。抓緊落實《常州市大型科學儀器共享,促進創新平臺建設管理辦法(試行)》,制訂實施細則,對大型科學儀器設備提供方和科技型中小微企業使用方分別給予支持。鼓勵大中型工業企業和規上高新技術企業的高端研發檢測平臺實行獨立建制,向社會開放服務。更好地發揮市科技服務業協會和市檢驗檢測協會作用,鼓勵獨立第三方檢測機構登記備案,完善第三方檢測機構績效評價體系,實行績效評價、擇優獎補。(產學研合作處牽頭負責)

(三)提升行政效能,優化創新創業發展環境,充分激發全社會創新創業活力。重點圍繞科技規劃制定、完善創新政策環境、創新國際化環境、創新法制化環境、創新輿論環境等方面不斷深化改革,加快政府職能轉變。

1.抓“十四五”規劃制定。立足常州蘇南國家自主創新示范區發展定位,結合“一帶一路”、長三角一體化等國家重大發展戰略,及早謀劃制定我市“十四五”科技發展規劃,開展產業發展分類研究,形成“1+N”的規劃體系。以持續提升區域創新能力為目標,強化區域創新布局,集聚國內外各類創新要素,超前部署重大科技創新平臺,為“十四五”科技創新工作下好先手棋。(發展規劃與資源配置處牽頭負責)

2.抓創新政策環境。加強頂層設計,梳理政策體系,提出“廢、改、立”計劃,制訂或修訂完善一系列政策文件,建立政策后評估機制,充分發揮政策的激勵導向作用。制訂政策落實專項行動計劃,完善聯席會議機制,落實好高企、企業研發費加計扣除等稅收優惠政策,爭取科技減免稅達到35億元。深入開展“科技政策培訓進園區”、“專家鑒定服務進企業”等活動,拓展政策宣傳渠道,提高服務對象知曉率和滿意度。(科技評估與誠信建設處牽頭負責)

3.抓創新國際化環境。著力推進企業海外研發機構和外資研發機構建設,助力企業提升國際化競爭力,爭取10個以上重大合作項目得到部、省計劃支持。加快推進中以常州創新園建設,全面實施《中以常州創新園創新體系建設方案》,全力打造中以產業技術研究院等重大創新平臺,積極組織實施一批中以創新合作項目。圍繞重點國別、關鍵小國探索深度合作新領域,聚焦一帶一路國家,擴展科技交流內涵,鼓勵我市重點產業企業參加知名國際前沿技術高端論壇、行業峰會、高水平國際會展等活動。(對外合作與人才處、引進國外智力工作處等按職責分別負責)

4.抓創新法制化環境。制訂規范性文件管理辦法,完善合法性審核機制和意見征求機制。制訂評估監督與誠信建設等工作制度,建立健全工作體系和督查機制,制訂并落實市“三評改革”實施方案。圍繞《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《蘇南國家自主創新示范區條例》等,加強依法行政,開展法治宣傳服務進園區、進企業等活動。充分發揮法律顧問作用,通過舉辦法治專題講座,組織執法人員培訓等形式提升機關工作人員法治意識和依法行政水平。(科技評估與誠信建設處牽頭負責)

5.抓創新輿論環境。著力完善宣傳工作機制,強領導、抓隊伍、促聯動。制訂年度宣傳工作計劃,突出宣傳工作與重點工作相結合,圍繞我市科教明星城建設總體部署,聚焦科技體制改革、優化創新創業環境、科技創新發展成果、重大創新政策等重點。加強“天天5·18”微信公眾號、《常州科技》等宣傳載體建設,加強與上級宣傳部門溝通聯系,加強與電視、報紙、網絡等主流媒體合作,營造多維宣傳、信息共享、政企互動、展示科技創新工作成效的科技宣傳工作格局。(辦公室牽頭負責)

(四)提高政治站位,全面加強機關黨建和作風建設,著力提優服務水平。緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”,以“強基礎、建機制、優服務”為目標,開拓創新、銳意進取,切實提升黨建水平和履職擔當能力,多舉措提升機關工作效能。

1.抓好機關黨建。全面落實黨建工作責任制,堅持局黨組帶頭、以上率下、以機關帶系統,形成機關黨建工作合力。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。通過學習報告會、專題研討交流、專題黨性教育等形式,引導黨員干部準確把握黨的政治建設核心要義,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。落實黨支部工作條例,嚴格黨員教育管理,落實好“三會一課”等制度,積極創建特色支部,持續提升科技系統黨支部標準化、規范化建設水平,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。(機關黨委牽頭負責)

2.抓好作風建設。嚴格落實作風建設“十帶頭、十嚴禁”規定、首問負責制、問責辦法等制度。規范履行科技服務、管理職能,嚴格執行各類科技計劃管理制度,推進政務公開,打造陽光科技。建立健全風險防范內控機制,強化對重點部門和關鍵崗位的監督。發揮機關紀委工作職能,加強對黨員干部的紀律教育和管理監督,引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。堅持不懈落實中央八項規定精神,始終堅持問題導向,力戒形式主義、官僚主義,寸步不讓糾“四風”。開展 “科技型企業大走訪”、“黨員義工365”、“龍城先鋒—科技在行動”等活動,深入基層,幫助協調解決困難和問題。(機關黨委牽頭負責)

3.抓好機關效能提升。一是實施知識更新工程,深化中心組學習的內涵并擴大參與范圍,開展“科技創新講壇、科技企業家培訓”等活動,做到學、思、用貫通,知、信、行統一,創建學習品牌,提升知識水平。二是實施管理提升工程,進一步完善各項內務管理制度,努力形成依法合規、運行規范、運轉高效、風險可控、問責嚴格的內部管理體系,提升機關的組織保障能力。三是實施爭先進位工程,修訂內部考核等制度,實行工作業績、黨建工作與評先評優的掛鉤,并充分運用“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制,提高干事創業的積極性。(組織人事處牽頭負責)

二、工作要求

(一)強化工作領導。各級領導要加強對分管工作的研究謀劃、統籌協調、貫徹落實,組織制定詳細周密的具體工作安排,加強工作指導和督查,確保件件落到實處。

(二)強化工作責任。各單位、各部門要根據職責分工,對年度工作目標任務進行分解,明確細化責任,確保任務到人、責任到人。建立完善的督查制度,對全局性重點工作進行全程督查、嚴格問責。

(三)強化部門協同。各單位、各部門要牢固樹立大局觀念,對于全局性的重點工作,各牽頭部門要加強溝通協調,參與部門要積極配合,形成工作合力,確保年度各項工作目標任務順利完成。  




江蘇瑞策信息咨詢有限公司是一家專業從事企業整體規劃、項目咨詢、項目申報的現代服務型企業,兩化融合服務聯盟會員單位,為企業提供戰略轉型、管理優化、組織變革、生產方式和服務模式創新等方面的高附加值專業咨詢服務。瑞策咨詢始終堅持“服務創造價值、服務贏得尊重、服務打造品牌”的服務理念,以客戶需求為導向,協助企業戰略轉型升級,幫助企業          構建項目管理體系,提供項目申報關鍵節點解決方案,對項目實施全程服務,協助客戶解決項目中遇到的問題,確保項目順利實施。


歡迎垂詢:

電話/傳真:0519-85129558  18961125658   
電子郵件:jjl@richinfochina.com 

文章分類
最新資訊
瑞策咨詢入圍常州市工業互聯網產業生態服務資源池名單(第一批) 2019-12-20 瑞策咨詢入圍常州市工業互聯網產業生態服務資源池名單(第一批)
中華人民共和國物權法 2020-03-19 目錄 第一編 總則     第一章 基本原則     第二章 物權的設立、變更、轉讓和消滅     第一節 不動產登記     第二節 動產交付     第三節...
中華人民共和國擔保法 2020-03-19 第一章 總 則 第一條 為促進資金融通和商品流通,保障債權的實現,發展社會主義市場經濟,制定本法。 第二條 在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經濟活動中,債權人需要以擔保方式保障其債權實現的,可以依照本法規定設定擔保。 本法規定的擔保方式為保證、抵押、質押、留置和定金。 第三條 擔?;顒討斪裱降?、自愿、公平、誠實信用的原則。 第四條 第三人為債務人向債權人提供...
中華人民共和國合伙企業法(2006年修訂) 2020-03-19 中華人民共和國主席令 第 五十五 號 《中華人民共和國合伙企業法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2006年8月27日修訂通過,現將修訂后的《中華人民共和國合伙企業法》公布,自2007年6月1日起施行。       中華人民共和國主席  胡錦濤     ...
中華人民共和國證券投資基金法 2020-03-19 中華人民共和國證券投資基金法  (2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂) 第一章 總 則  第二章 基金管理人  第三章 基金...
{转码词},{转码词1},{转码词2},{转码词3}