關于印發《2020年度常州市促進社會組織參與社會服務項目實施意見》的通知

2020-08-03 09:12:00
常州市民政局
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各轄市、區民政局,常州經開區社會保障局,各慈善分會,各有關單位:

現將《2020年度常州市促進社會組織參與社會服務項目實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

常州市民政局                 常州市慈善總會

2020年7月28日

2020年度常州市促進社會組織參與社會服務項目實施意見

 

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,緊緊圍繞市委市政府建設“五大明星城市”的工作部署,堅持以人民為中心的發展理念,切實做好“六穩六?!惫ぷ?,鼓勵社會力量參與社會管理和公共服務,有效調動社會組織參與社會服務工作的主動性、積極性和創造性,滿足城鄉居民多樣化公益服務需求,特制定本意見。

一、基本原則

(一)堅持公益導向、需求為先。社會組織承接的社會服務項目,應當具有廣泛的社會需求和迫切的現實需要,關注弱勢群體,關注基層社區,并具有目標定位公益性、服務理念創新性、項目策劃科學性和實施主體專業性等特性。

(二)堅持政府主導、廣泛參與。在黨委政府縱覽全局、協調各方的領導核心作用下,充分發揮社會組織專業性、公益性、廣泛性、靈活性等特點,搭建社會組織參與平臺,完善政策支撐體系,充分調動社會力量參與社會服務的主動性和積極性,營造全社會宣傳公益、參與公益、崇尚公益、踐行公益的正能量。

(三)堅持分類指導、項目推進。針對社會組織不同的業務領域和服務范圍,堅持公開、公平、公正以及社會化運作的原則,以政府購買、扶持社會服務項目為引領,吸引更多社會組織承擔自身業務領域和服務范圍的社會服務項目,滿足城鄉居民多樣化社會服務需求,鼓勵社會組織打造公益項目品牌。

二、項目范圍

(一)養老為老類。大力弘揚敬老、愛老、孝老的傳統美德,積極開展各項涉老服務,在困難老人中開展微心愿征集認領活動,為龍城老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質量的各類服務項目。

(二)助殘助孤類。為殘障人士等提供有利于提高其生活質量和社會適應能力的各類服務項目,為孤棄兒童、困境兒童等提供有利于其身心健康成長的各類服務項目。

(三)幫扶濟困類。為因病、因災等原因導致陷入困境的家庭和流浪乞討人員的救助幫扶,以及為其它生活困難的居民家庭提供幫扶支援服務和落實保民生項目。

(四)扶貧協作類。圍繞幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困、生態保護以及三農科技的服務項目。

(五)社區建設類。圍繞建立共建共享的社會治理格局要求,在社區發展、社區微治理、防疫抗疫等領域,為推動社區和美家園建設開展的各類服務項目。

(六)其他公益類。主要服務于精神文明、志愿服務、婦女兒童、青少年、家庭服務的公益服務項目。

2020年是全國扶貧攻堅戰的最后一年,鼓勵社會組織積極響應濟困幫扶類需求,對養老為老(居家上門服務)、幫扶濟困、扶貧協作及農村地區項目將予以優先考慮。

三、參與條件

(一)參與主體:2020年1月1日前依法在我市注冊登記的各級各類社會組織。

(二)參與條件:

1、社會組織及其負責人無不良記錄;

2、必須有獨立的銀行賬戶并具備申請項目的相關設施條件;

3、至少有一名財務人員負責申請項目的財務核算;

4、至少有一名專職工作人員(有社會工作專業人才的優先,申報專業社工項目的社會組織必須有持證社工);

5、獲得民政部門評估等級的優先;

6、有相應的配套資金來源,配套資金占項目總資金比例較高的項目優先。

7、在2020年已申報并獲得部、省、市級創投資金的項目不得參加本年度的申報。一個組織最多只能申報兩個項目。

8、2018和2019年度獲得市級創投項目資金,但未按計劃完成或評估結果為不合格的社會組織不得申報。

9、在2019年市級創投項目中獲得表彰的20個優秀項目,今年將繼續獲得扶持,為了保證服務質量,這20個項目的執行機構今年最多再申報一個項目。(20個獲得繼續扶持的優秀項目名單見附件十)

(三)參與方式:請各社會組織將申請材料紙質稿(一式三份)于8月20日下午5點前送交至常州市現代傳媒中心5號樓6樓常州市社會組織發展中心607室,同時發送申報資料電子稿至郵箱:1477062497@qq.com。咨詢聯系人:殷鼎;咨詢電話: 85287086轉5;15861839816 。

四、實施流程

(一)項目征集階段( 7 28 -8 20 日)。根據前期摸排的城鄉社區居民服務需求,市民政局和市慈善總會通過文件、網站、微信公眾號等媒體媒介向社會發布公告,公開征集社會組織申報參與社會服務項目。各相關社會組織可根據項目規定的范圍、設計要求和自身團隊特點,按照專業社工項目和公益服務項目兩種類型,制定項目申報書并按要求上報。今年,對養老為老(居家上門服務)、幫扶濟困、扶貧協作類項目將予以優先考慮。

(二)項目評審階段( 8 20 -9 1 日)。項目申報匯總后,市民政局和市慈善總會將組織第三方機構進行初審,并擇優評選出入圍項目,確定資助金額。評審結果向社會公示,公示期為5個工作日。

(三)項目實施階段( 9 1 -2021 2 月底   )。項目公示期后,市民政局和市慈善總會將與獲選項目服務承接方簽訂合同,明確項目實施的時間、范圍、內容、服務要求、資金支付方式和違約責任等內容,并督促項目服務承接方嚴格按照合同組織實施。

四、保障措施

(一)加大資金扶持。市級將安排福彩公益金和慈善資金專項用于引導社會組織參與社會服務項目的實施,其中單個服務項目的引導金原則上不超過12萬元。市民政局和市慈善總會將根據項目實施進度撥付引導資金,合同簽署后30個工作日內撥付總引導資金的60%,結項并通過效能評估后30個工作日內撥付剩余的40%。項目未完成或評估不合格的項目將取消后期引導資金。根據《民間非營利組織會計制度》,所有項目涉及資金須開設獨立會計科目、??顚S?,結項后出具項目專項財務審計報告(可做項目經費列支不超過1500元)。項目執行期間,市、區兩級民政部門將對資金使用情況進行嚴格監管和不定期抽查,如發現有違規現象將收回資金并取消下一年申報資格。

(二)完善監管評估。市、區民政部門將對項目實施情況進行全程監督和績效評價,市民政局和市慈善總會將委托第三方機構,通過跟蹤督查、業務指導等方式,及時掌握項目進展的有關情況;其中跟蹤督查主要包括月進度監控、項目檔案檢查和現場個別督導等形式,業務指導主要包括季度小組分享、月度沙龍和專家專題輔導等形式。第三方機構將按要求出具項目月度報告、中期報告、結項報告以及審計報告,并通過常州市現代社會組織發展中心網站公開相關內容。監督電話:常州市民政局社會組織管理處0519-85681591。

(三)強化宣傳引導。市、區兩級民政部門和市慈善總會將聯合新聞宣傳部門對社會組織參與社會服務項目進行深度挖掘,收集整理項目實施過程中涌現出來的感人故事、典型案例,總結凝練常州在引導社會力量開展公益服務過程中的新亮點、新舉措,并在一定范圍內進行宣傳表彰,打造社會組織參與社會服務項目的“常州模式”“常州品牌”,不斷提升常州“慈善之城”和文明城市的影響力。

 

附件:       附件1:項目申報文件目錄.docx

附件2-附件4(資質證明).docx

(2.資格性和符合性檢查對照表,3.法定代表人授權書,4資金使用承諾書)

附件5:申報書模板.doc

附件6:服務對象情況調查報告.docx

附件7:小組工作計劃模板(專業社工項目使用).docx

附件8:個案情況預估表(專業社工項目使用).doc

附件9:資金使用辦法.docx

附件10:2019年常州市促進社會組織參與社會服務項目20個獲表彰項目名單.xls

 




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